歐洲老城 用綠做都更
From : 遠見雜誌電子報
今年3月，歐盟提出「歐盟2020」（Europe 2020）計畫！揭示未來十年歐盟的經濟與社會發展策略，確立以後的經濟成長將是智能（smart）、永續（sustainable）且具包容力的（inclusive）。
其中，最具體的許諾之一，就是歐盟27個國家將比照1990年的基礎，2020年前減少20％的排碳量。 而占全球排碳量21％、能耗量達40％的建築物，當然被列在「綠化」優先名單中。
但怎麼綠化，才能避免見樹不見林？老城密集的歐盟國家，選擇透過大規模的城區改造與都市更新，同步示範綠建築規格，並促使產業轉型。
今年6月底，《遠見》與遠雄建設、交大建築研究團隊、工研院與資策會等單位走訪歐洲五個國家，包括英國、荷蘭、德國、瑞士與西班牙，見證若干歐洲老城區的變臉工程。
不論走到哪裡、不論如何改造，綠能與智能始終是兩大關鍵字。想參考歐洲建築的綠色智能，得先瞭解他們「被動」（passive）的智慧。 走進瑞士最大的購物中心Sihlcity，除了驚豔於園區中已被改造成文創餐廳的造紙廠遺跡，消費者一定還會對他們的空調原理大感驚奇。
原來，坐落於阿爾卑斯山腳下的Sihlcity抽取當地特有、長年維持14℃的溫泉地下水來調節建築物溫度，冬天供暖、夏天則降溫，不再需要太多電力進行外加式的加溫與製冷。這河水的一進一出之間，就幫Sihlcity省下近三成能源。
往北走到英國，全球最大生態社區BedZED的房子甚至沒有冷氣、壁爐，全靠屋頂風帽與空間設計來帶動冷熱循環，使房子在不額外使用能源的情況下冬暖夏涼。
被動建築夯，生態城三意涵
這一棟棟「被動屋」概念的綠建築，是推動環保的先遣部隊，但歐盟的企圖心不僅於此。
「歐盟國家早展開以『生態城市』（eco-city）為主題的城市實驗！」前營建署長、現為交通大學人文社會系副教授林欽榮說，2002～2005年歐盟就發起一個基金，從北歐的芬蘭到南歐的西班牙，跨緯度來支持生態城市的發展，「綠建築只是一個開始，而後會逐步擴展到社區，乃至於整個城市！」
之所以以「城市」為單位，是因為21世紀是「都市的世紀」，聯合國指出，到了2050年全球將有高達75％的都市人口，屆時將面臨嚴重的資源短缺。
「在這股不可逆的潮流下，只能透過都市更新來因應環境變遷，而歐洲絕對稱得上全球都更典範！」
林欽榮說，近十年歐盟以「生態城市」為核心概念的都更計畫，至少有三個意涵：首先，當然是為了因應環境變遷；第二是在城市的改造中，也得到社會正義與政經平衡；第三則是藉機發展新技術、創新產業。
這三個意涵好像三個支柱一般，撐起城市更新、更大的格局。
相較之下，此刻也瘋都市更新的台灣，談得更多的卻是容積獎勵、硬體升級與外觀拉皮，缺少區域整體的長期規劃。
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